سخنان کامل قالیباف در نشست استانداران: یکی از راه‌های کارآمد کردن کشور تمرکززدایی است

کد خبر: 1385532

یکی از رویکردهای مورد تأکید شورای محترم نگهبان، تحقق مشارکت حداکثری در انتخابات و تضمین حق حضور نامزدهای منفرد در چارچوب قانون اساسی است.

سخنان کامل قالیباف در نشست استانداران: یکی از راه‌های کارآمد کردن کشور تمرکززدایی است

 محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس در نشست انتخابات کشور

با دخالت در انتصابات مخالف هستم 

استانداران و نمایندگان باید با یکدیگر صحبت و موضوعات را دنبال کنند.

برای حل مشکل مردم یک جاهایی کوتاه بیاییم و گذشت کنیم.

قالیباف: بی‌ثباتی مدیریت شهری را باید در کشور اصلاح کنیم

یکی از رویکردهای مورد تأکید شورای محترم نگهبان، تحقق مشارکت حداکثری در انتخابات و تضمین حق حضور نامزدهای منفرد در چارچوب قانون اساسی است.

الگوی انتخاباتی تناسبی که به فرآیند انتخابات افزوده شده، با همراهی شورای نگهبان و مجمع تشخیص مصلحت نظام پیش رفته و انتظار می‌رود این مسیر در مجلس نیز با قوت ادامه یابد. این اصلاح، خلأیی مهم در جهت افزایش مشارکت، انسجام سیاسی و تقویت مردم‌سالاری را پوشش می‌دهد.

در نظام انتخاباتی تهران، انتخابات به‌صورت ترکیبی از اکثریتی و تناسبی برگزار می‌شود و این روند در آینده نیز استمرار خواهد داشت. در عین حال، انتخاب میان الگوهای انتخاباتی، حق مردم است و نامزدهای منفرد نیز مطابق قانون از حق حضور در رقابت‌ها برخوردارند.

در بخش مدیریت شهری نیز، بی‌ثباتی مدیریتی به‌ویژه در حوزه شوراها و شهرداری‌ها، به‌عنوان یک ضعف عمومی در کشور قابل مشاهده است. نمونه بارز آن، تغییرات مکرر شهردار تهران است.

قالیباف: اختیارات را از دولت به شوراها و شهرداری‌ها واگذار کنیم

تمرکززدایی یکی از مهم‌ترین راهکارهای افزایش کارآمدی نظام حکمرانی است. در این چارچوب، همان‌گونه که مورد تأکید مقام معظم رهبری نیز قرار گرفته، بخشی از اختیارات دولت باید به استانداران واگذار شود.

بخش قابل توجهی از امور اجرایی که هم‌اکنون در اختیار دولت و استانداری‌هاست، باید به شوراهای شهر و شهرداری‌ها منتقل شود. تحقق چابک‌سازی و افزایش کارآمدی کشور، بدون واگذاری واقعی اختیارات به مدیریت شهری امکان‌پذیر نیست.

واگذاری امور تصدی‌گری فارغ از بزرگی یا کوچکی آن‌ها به شهرداری‌ها به‌عنوان نهادهای عمومی غیردولتی و شوراهای شهر، می‌تواند بار اضافی را از دوش دولت و استانداران بردارد و مسیر نجات مدیریت کشور را هموار کند.

در این مسیر، بازنگری و تعیین دقیق وظایف شوراها و شهرداری‌ها در دستور کار قرار گرفته و نهایی‌سازی قانون مربوطه در مجلس دوازدهم به‌عنوان یک وظیفه جدی دنبال می‌شود.

یکی از افتخارات قانون اساسی جمهوری اسلامی این است که ۷ اصل قانون اساسی برای شوراهای شهر است اما ما آنگونه که باید به حق شوراها توجه نمی‌کنیم

 اختلاف‌نظری در تفسیر و برداشت از قانون اساسی بین شورای نگهبان و مجلس یا بین شورای نگهبان و دولت ممکن است وجود داشته باشد البته بدون شک تفسیر قانون طبق قانون اساسی با شورای نگهبان است آنجا حرف اول و آخر زده می‌شود و فکر می‌کنم جز موضوعاتی است که باید به‌عنوان یک مسئله به آن پرداخته شود.

 یکی از راه‌های کارآمد کردن کشور تمرکززدایی است

 همان‌گونه که حضرت آقا فرمودند، دولت باید بخشی از اختیارات را به استانداران بدهد. بسیاری از کارهایی که در دست استانداران و دولت است باید به شوراهای شهر و شهرداری‌ها منتقل شود. اگر می‌خواهیم چابک‌سازی و کارآمدی در کشور اتفاق بیافتد باید این کار را انجام دهیم.

 با بیش از ۳۰ سال مطالعه در این زمینه و بیش از ۱۲ سال در شهرداری و ۵ سالی که در نیروی انتظامی بودم به موضوع تمرکززدایی اطمینان پیدا کردم و آن را راه نجات می‌دانم.

 باید امورات تصدی‌گری به شهرداری‌ها و شوراهای شهر به‌عنوان نهاد عمومی غیردولتی سپرده شود تا یک‌بار اضافی از روی دوش دولت و شوراها برداشته شود.

 بحث مربوط به وظایف شوراها و شهردارها در دستور کار است و در حال انجام طی مراحل نهایی است و بنده یکی از وظایف خود می‌دانم تا این قانون را در مجلس دوازدهم نهایی کنیم.

مردم‌سالاری دینی یک مبنای نظری و هویتی در نظام است، به‌گونه‌ای نیست که تعارفی و تشریفاتی، مردم‌سالاری را با دین الصاق کرده باشیم بلکه یک باور و اصل دینی است و اساس اندیشه حضرت امام و مقام معظم رهبری است.

 هرچقدر به انقلاب، نظام، رهبری و امام (ره) اعتقاد داریم باید مصمم‌تر باشیم تا هیچ خدشه‌ای به مردم‌سالاری دینی وارد نشود.

مقام معظم رهبری می‌فرمایند «هنر بزرگ امام ایجاد یک نظم مدنی و سیاسی بر مبنای عقلانیت اسلامی بوده است»

 فکر نکنیم که اگر نظم مدنی را تضعیف کنیم، آن بعد سیاسی را تقویت کردیم و بالعکس بلکه هر کدام از نظم سیاسی و مدنی با هم انجام نشود هر دو تضعیف شده است.

 نظم مدنی حتی فراتر نظام سیاسی است.

 بعضی افراد می‌گویند که اگر مشارکت این‌قدر باشد این‌ها برنده می‌شوند و اگر این میزان باشد این‌ها بنابراین خیلی هم بالا نرود، خیلی هم کم نشود، این حرف ظلم به مردم و جمهوری اسلامی است این صحبت‌ها نشان می‌دهد که مردم‌سالاری دینی و نقش مردم در جمهوری اسلامی که اساس نظام سیاسی ما است را قبول نداریم.

۱۴۰۵ یک آزمون بزرگ برای دولت و مجلس است| بودجه ۱۴۰۵ باید بودجه‌ای باشد که مردم به آن امید ببندند | افزایش حقوق کارمندان و کارگران و حفظ قدرت خرید مردم از طریق کالابرگ دو اقدام ضروری در بودجه است

 معیشت مردم صرفاً به این معنا نیست که درصدی به حقوق اضافه شود؛ بلکه باید قدرت خرید خانواده‌ها را تقویت، افزایش و حفظ کنیم. برای این کار، دو اقدام ضروری است: نخست، افزایش حقوق کارمندان و کارگران که متناسب با شرایط باید انجام شود؛ دوم، پیش‌بینی سیاست‌های جبرانی برای حفظ قدرت خرید، که یکی از مهم‌ترین آن‌ها کالابرگ الکترونیکی است.

 به نظر من، اکنون که بودجه ۱۴۰۵ در دستور کار قرار دارد، این بودجه یک آزمون بزرگ برای دولت و مجلس است. مردم بادقت نگاه می‌کنند که دولت و مجلس در این شرایط سخت اقتصادی، که مردم با نجابت آن را تحمل می‌کنند و بسیاری از پدران و مادران در تأمین نیازهای خانواده دچار سختی هستند، چه تصمیمی برای آن‌ها می‌گیرند.

 ما باید بادقت و حساسیت این بودجه را بررسی کنیم. هرچند بودجه از مسیرهای قانونی خود پیش می‌رود، اما آنچه در نهایت تصویب می‌شود باید بودجه‌ای باشد که دولت و مجلس به آن پایبند باشند، مردم به آن امید ببندند و برای جامعه امیدآفرین باشد.

 ما در مجلس متعهد هستیم و دولت و شخص آقای رئیس‌جمهور نیز متعهد هستند که قدرت خرید مردم را تقویت کنیم تا تورم، زندگی مردم را دچار آسیب‌های جدی نکند. این وظیفه‌ای است که باید با جدیت به آن توجه شود.

 تا زمانی که اعتماد اجتماعی بالا نرود،‌امکان مشارکت معنی‌دار وجود ندارد ؛ هیچ سرمایه اجتماعی مهم تر و بزرگ تر  از اعتماد نیست

 وقتی از امر مدنی صحبت می‌کنیم، منظور حوزه زندگی اجتماعی مردم که مستقیماَ در تصمیم‌گیری‌ در امور نزدیک به زندگی روزمره خود نقش دارند، چه نهادی از شهرداری و شورای شهر به مردم نزدیک‌تر است؟

 عمدتاً نیازهای روزانه، هفتگی و ماهانه مردم در شهرداری و شوراهای شهر است و این یک امر مدنی است و کارکرد آن نیز تمرین مسئولیت‌پذیری، مشارکت، نقد و اصلاح است.

 نظم مدنی یعنی سازمان یافتن رفتار ، مشارکت و تصمیم گیری مردم بر پایه عقلانیت اسلامی و قواعدی است که نهادینه شده؛ در نتیجه باعث ایجاد ثبات و‌ معنی دار شدن مشارکت در جامعه می‌شود و پیش‌بینی پذیری و اعتماد اجتماعی را بالا می برد.

بدون شک، انتخابات پیش‌رو امنیت ملی را حتما بالا خواهد برد و حتما دشمن را ناامید خواهد کرد

 باید به گونه ای باشیم که در یک جنگ شناختی با مشارکت بالا در انتخابات بتوانیم دشمنان انقلاب و مخصوصا دشمنان خارجی را شکست دهیم.

 این امر ملی است ولی وزرات کشور حتما پیش قراول و پیشاهنگ این کار است.

 اینکه همه بگوییم مشارکت حداکثری  نمی‌شود و اتفاق نمی‌افتد بلکه عناصر و عوامل باید به درستی مشخص و انتخاب شوند تا چگونگی آن عناصر و عوامل را به کار ببندیم.

شوراها نباید کار سیاسی کنند؛ شوراها نهاد کاملاً مردمی، اجتماعی و خدماتی هستند و مردم باید نگاه کنند که چه کسی بهتر خدمات و امورات اجتماعی را حل‌وفصل می‌کند

 بدون شک یکی از موضوعات مهم عملکرد اقتصادی ما چگونگی استفاده از عناصر و عوامل تاثیرگذار در مشارکت بالا در انتخابات و به خصوص تببین کردن شوراها و شهرداری ها است در برخی موارد مردم نسبت به شوراها نقد دارند و باید به این موضوع توجه کنیم و بتوانیم وظایف این بخش‌ها را به‌درستی تبیین کنیم که چه وظایفی دارند.

 برخی می‌گویند الان که انتخابات شوراها‌ از ریاست‌جمهوری جدا شده، ممکن است که مشارکت کم شود، منکر این نیستم اما از یک‌جهت دیگر اینکه جدا شده است را خوب می‌دانم زیرا باید بپذیریم که انتخابات ریاست‌جمهوری، انتخاباتی سیاسی روشن و شفاف است و واقعا شوراها نباید کار سیاسی کنند.

 شوراها نهاد کاملاً مردمی، اجتماعی و خدماتی هستند و مردم باید نگاه کنند که چه کسی بهتر خدمات و امورات اجتماعی را حل‌وفصل می‌کند.

 باید تلاش کنیم که شوراها را از موضوعات سیاسی دور کنیم تبیین همین موضوع می‌تواند مشارکت را بالا ببرد.

  محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس در نشست انتخابات کشور: ما نه به امورات حاکمیتی و نه به امورات مردم می‌پردازیم

 در برنامه‌های اول، دوم و سوم ۲۳ وظیفه را تصویب کردند به شوراها بدهند اما دولت‌ها و وزرا حاضر نیستند که این اختیارات را به شوراها و شهرداری‌ها بدهند باید درباره این موضوعات تصمیم بگیریم.

هر کاری که از جنس تصدی‌گری است را باید به شوراها بدهیم و دولت باید به موضوعات که امر حاکمیتی و ملی است از جمله ارزش پول ملی، سیاست خارجی، جی دی پی و امنیت کشور بپردازد.

 موضوعات مربوط به تصدی‌گری را باید به مردم بسپاریم، خودشان بهتر تشخیص می‌دهند چه می‌خواهند.

 ما نه به امورات حاکمیتی و نه به امورات مردم می‌پردازیم. حکمرانی در اصل روش خدمات عمومی و اصل زندگی مردم است که باید به بهترین شکل دنبال کنیم و انجام دهیم.

 براساس اصل ۱۲۷‌ وقتی اختیار می‌خواهد واگذار شود این اختیار موقت است؛ من معتقدم باید به صورت ذاتی واگذار شود، بیایند دنبال کنیم تا تبدیل به قانون شود

دولت پس از جنگ ۱۲ روزه تصمیمی گرفت و بخشنامه‌ای داد، ما در تطبیق به آن بخشنامه اشکالی بر آن وارد دانستیم و دادیم که اصلاح کنند که بعد این گونه  شایع شد  بین استانداران و برخی از استانداران با من تماس گرفتند و بیان کردند که با این بخشنامه می‌خواستند، اختیارتی به ما بدهند و شما مانع آن شدید، بیان کردم هرگز مانع این کار نیستم و مصر به تمرکززدایی هستم.

در بودجه ۱۴۰۵ استانداران اختیار دارند که مولدسازی را انجام بدهند به خزانه بریزند و عین اعتبار را مجدداً بدون تخصیص سازمان برنامه‌وبودجه دریافت کنند

 در بودجه ۱۴۰۵ بحث دخل و خرجی و مولدسازی با رعایت اصل ۵۲ و ۵۳ قانون اساسی که حتماً باید گردش خزانه پیدا کند و اکنون در بودجه ۱۴۰۵ هم بودجه نقدی و هم تعهدی وجود دارد. بخشی از بودجه تعهدی دیگر برای استانداران در بحث مولدسازی اختیار است که انجام دهند و به خزانه واریز کنند و عین آن را بدون تخصیص سازمان برنامه دریافت کنند.

با همه وجودم به موضوع تمرکززدایی از جهت نظری و هم عملی اعتقاد دارم و معتقدم باید انجام شود.

 با بررسی سند ملی امنیت ملی آمریکا و رژیم صهیونیستی معلوم می‌شود که آنها در گام اول، تهدیدات داخلی را بر هجمه خارجی در اولویت قرار داده‌اند

 جنگ ۱۲ روزه تمام شده و نمیخواهم بگویم جنگ پیش روی ماست؛ انقدر امروز مسائل پیچیده است که در موضوعات، آن‌چیزی که قطعی نیست خود قطعیت است.

 ما نمی‌توانیم بگوییم که قطعی جنگ اتفاق می‌افتد اما می‌توانیم محکم بگوییم که تهدیدات دشمن قطعی است و ما نباید ذره‌ای از این تهدیدات غفلت کنیم و باید وظیفه‌مان به‌درستی عمل کنیم.

 با بررسی سند ملی امنیت ملی آمریکا و رژیم صهیونیستی معلوم می‌شود که آنها در گام اول، تهدیدات داخلی را بر هجمه خارجی در اولویت قرار داده‌اند.

 باید به مسائل اقتصادی توجه کنیم و بدانیم که دشمن متمرکز بر این است که بر نارسایی‌ها سوار شود و موضوعات اقتصادی، دوقطبی‌سازی و  تنش‌های داخلی به بهانه‌های مختلف یکی از آن‌ها است و همه آنها را باید با نگاه امنیت ملی مورد توجه قرار بدهیم.

حفظ مردم، امنیت مردم و امنیت نظام بسیار مهم است و باید بدانیم اکنون اولویت دشمن جنگ ذهنی و روانی است به این معنا که روح و روان مردم را تحت حمله خود قرار دهد؛ که نباید اجازه دهیم این آرامش به هم بخورد

متاسفانه در جنگ‌شناختی دچار ضعف هستیم که باید به آن توجه کنیم.

 راه مقابله با دشمن در حوزه داخلی و خارجی قوی شدن است

 نیروهای مسلح ما از بعد جنگ ۱۲ روزه از جهت کمی و کیفی بسیار قوی شدند و از همه مهمتر، در طراحی و در نوع کار تجربه عظیمی پیدا کردند.

 در جنگ ۱۲ روزه غافلگیر نشدیم بلکه طراحی عملیات دشمن ما را غافلگیر کرد اما بعد از سه روز اول جنگ مسلط شدیم و آنها مجبور شدند با اصرار آمریکایی ها از روز هشتم ترک مخاصمه کنند.

اجازه ندهیم دشمن با آدرس های غلط ما را در اداره کشور و انسجام گمراه کند

 برخی می‌گویند با ترامپ مذاکره کنیم این فرد معامله‌گر است و موضوع حل می‌شود این یک جاده انحرافی است، همه کارهایی که باید انجام بشود شد، آن‌ها ایران قوی نمی‌خواهند، ایرانی می‌خواهند که در چارچوب هژمونی آنها حرکت کند.

 الان وقت دعوای سیاسی نیست، الان وقت قوی شدن، وقت خدمت به مردم و جهادی کار‌ کردن است که محبت مردم در جنگ ۱۲ روز را بی منت جبران کنیم.

 تحریم کاغذ پاره نیست اما اگر امروز بگوییم که در حوزه اقتصادی ظرفیت و امکان پول و ارز وجود ندارد من نمی‌پذیرم.

 در نوع بکارگیری، استفاده، حکمرانی و چگونگی استفاده از ظرفیت‌ها ضعف داریم و کارآمد نیستیم؛ در میدان آنطور که باید شاید نیستیم.

 سیاست ها با تاخیر گرفته می‌شود و بعضاً درست نیست و بعد به سرعت تغییر داده می‌شود که سبب آسیب یه جامعه در همه موضوعات به ویژه در اقتصاد می‌شود.

 باید کاری کنیم که مردم، بازار، تولیدکننده  با سیاست های ما در حوزه اقتصاد با شرایط سختی که دارند بتوانند با ثبات، مسیر خود را طی کنند.

۰

دیدگاه تان را بنویسید